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| 株洲市建设局副局长杨世钢：建筑节能——是一项对党、对人民、对社会负责任的长期工程 | |||||
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株洲从去年下半年到今年上半年，８０％以上的房屋报建均实施了建筑节能设计，１００％予以了通过目前在建４４个建筑节能项目，建筑面积达１１５万平方米，各项监管工作上基本到位。
回顾株洲市过去在建筑节能工作方面所取得的成绩，杨副局长主要是从以下五个方面进行了归纳总结的：
第一、广泛宣传，深入发动；
第二、建立专门的领导和办事机构；
第三、积极出台相关监管措施，保证建筑节能工作的安全、实效、可行；
第四、有效协调各个管理环节，实施严格的监督管理；
第五、典型引路，创建建筑节能示范小区。
对于建筑节能这项工作,通过一年多的实践,杨世钢副局长心里颇有感慨。他认为，要做好这个工作，对于领导管理层来说，首先要对这个工作的重要性有高度重视，深刻认识后予以切实行动，要站在国家、党和政府的高度上，从国计民生的角度出发，以身作则，带领下面的工作人员进行工作。在这一点上，杨副局长个人参与了不少的项目评审，在施工现场也作了大量的学习和参与工作，与执行的同志一起同心协力，将工作推到更高的层次；其次，对于领导者来说，相关法律法规必须要钻透、灵活运用，特别是对相关的国家标准要积极掌握熟悉。第三，在具体的实施过程中，要做到铁面无私。因为建筑节能工作的实施，必然要对开发商的成本予以增加，在株洲来看，大约每平方米要增加到１００多元，而政府为了维护老百姓的利益，对房价的上涨有所控制。所以，少数房地产商对此有抵触情绪，想方设法去打招呼、批条子。对此，领导的原则性就非常重要了。说到这里，杨副局长一直严肃的表情露出舒缓的微笑，他说，目前来看株洲还没有发生过此类批条子、打招呼的情况。
有成绩便也肯定存在问题，对于株洲建筑节能工作上存在的一些问题，杨副局长也发表了自己的看法，他认为最终存在的问题可归纳成四个方面：
一、关于建筑节能数据标准在相关领域的适用性问题
１、城乡问题。株洲市的建筑节能项目之所以一直说的是80%，另外的20%主要指的农村，农村的生活水平、使用的材料、气候的问题都影响到了建筑节能标准的要求，往深里谈，这又是一个值得探讨的方面了。
２、学校问题。对于学校来说，能耗人群的主体是学生，而寒假和暑假这两个能耗高峰期学生都不在校，所以是否有必要花费高成本建筑搞节能设施。同时，学校的经费都是自筹，如果要完全施加建筑节能工作，则必然以提高学生的学费、加重百姓家庭负担为结果。所以，这也是一个值得考虑的问题。
３、政府机关、大型办公楼问题。目前政府资金本身比较紧张，不管是作为建筑节能改造还是新建办公楼，都是一笔不菲的资金投入，就存在一个资金怎么解决的问题。而目前大部分大型办公楼使用的是中央空调，能耗问题不好控制。
４、工厂的特殊情况。对于相关工厂来说，一味从目前的标准和要求来强调建筑节能概念不太现实，如很多化工、冶炼加工厂等，必须是要敞开大门通风的，另外，从目前节能的要求看，许多企业厂房和办公区域均结合使用，楼下生产，楼上办公。所以，对此要求采用节能门窗或者节能外墙、内墙都是不太适用的。
二、目前市场上存在产品单一问题
现在株洲市场，包括湖南市场，大部分房地产项目采用的都是聚苯颗粒、聚苯板保温系统，这个技术在北方是很成熟的，同时也是即将被淘汰的。在这样的情况下，株洲市场上使用的是相对落后产品，而后续的新型产品还没有跟上来。
三、对于民用建筑的建筑节能普及问题
因为认识水平的差距，现在虽然绝大部分的开发商是赞成使用建筑节能产品的，但也有个别的对此有些意见，所以，如何扭转他们的意识并加以良性引导，也是个有待考虑的问题。
四、部门之间的配合问题
建筑节能工作在统筹安排上来说，还有待进一步发展。目前建设系统在做，财政、税收、法律等相关方面的跟进还远远达不到理想的标准，特别是财政这一块，而作为政府支持的散装水泥和墙体材料改革，都有专门的收费和工作支出。绝大部分都是使用自己的办公费用在做这个工作，难免有些举步维艰。
谈及到下一步株洲建筑节能工作的计划，杨副局长主要说了五个方面：
第一，对全市监理设计人员项目经理等相关技术人员和管理人员要进行一次“应知应会”考试，不及格者则进行强制培训，否则不予以上岗；
第二，强化建筑节能监察检查制度：一是加大建筑节能专项检查力度，加强经常性的建筑节能设计标准实施情况的监督检查；二是重视建筑的统计工作，准确掌握当地建筑节能耗状况和建筑节能标准执行情况；
第三，把节能检测引入到建筑工程专项验收程序中，把节能材料进场、抽检和工程检测作为工程竣工验收的前提条件。
第四，成立株洲市建筑节能行业协会，通过对协会的引导和帮助，建立起自律公约和行业规范。
第五，重点研发新的节能产品，扶持企业进行自主科技研发，大力推广商品混凝土等一系列现有节能产品的替代品 |
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